• Na našom pozemku by sme chceli prerobiť hospodársku budovu na malú zámočnícku dielňu, v ktorej by chcel manžel podnikať. Susedia proti tomu nič nemali a tak manžel začal vybavovať potrebné formality. Na ústnom pojednávaní od začatia stavebného konania spojeného s územným konaním na obecnom úrade však zrazu susedia nesúhlasili a odvolávali sa najmä na hluk. Pritom akustická projektová štúdia hovorí jasne, že sa dá dielňa spraviť tak, aby sa dodržala norma 50 dB. Zároveň regionálny úrad životného prostredia požaduje k uvedeniu stavby do užívania predložiť výsledky merania hluku, takže bez toho by sme to aj tak nemohli spustiť. Do akej miery námietky našich dvoch majiteľov susediacich pozemkov môžu ovplyvniť rozhodnutie krajského stavebného úradu o povolení stavby? Všetky ostatné povolenia od úradov totiž máme a neboli s tým problémy. Ak aj dostaneme povolenie a susedia sa odvolajú, aké máme právo presadzovať svoje záujmy?

    Proces územného plánovania, ako aj stavebného konania upravuje zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon). Podľa tohto zákona, a v podstate ako aj sama uvádzate, účastníkmi stavebného konania vo Vašom prípade sú okrem Vás a Vášho manžela (ako stavebníkov) aj osoby, ktoré majú vlastnícke alebo iné práva k pozemkom a stavbám na nich vrátane susediacich pozemkov a stavieb, ak ich vlastnícke alebo iné práva k týmto pozemkom a stavbám môžu byť stavebným povolením priamo dotknuté (teda Vaši susedia).

    Okrem toho, účastníkmi stavebného konania sú vo Vašom prípade aj osoby, ktorým toto postavenie vyplýva z osobitných predpisov (zákon č. 24/2006 Z.z. o poskytovaní vplyvov na životné prostredie).

    Vyššie uvedení účastníci konania môžu svoje námietky a pripomienky uplatniť pri ústnom pojednávaní, na neskôr uplatnené námietky a pripomienky stavebný úrad už neprihliadne.

    Píšete, že na ústnom pojednávaní boli zo strany Vašich susedov vznesené určité námietky. Podľa § 66 ods. 1) stavebného zákona o námietkach účastníkov konania rozhodne stavebný úrad v rámci stavebného povolenia. Avšak v zmysle § 140b ods. 1) stavebného zákona vyjadrenia Vašich susedov nie sú záväzným stanoviskom, ktorého obsahom je stavebný úrad pri svojom rozhodovaní viazaný, na rozdiel od stanoviska dotknutého orgánu, ktorým je vo Vašom prípade aj príslušný obvodný úrad životného prostredia.

    Pokiaľ teda hovoríme o dovolených normách hluku, stavebný úrad bude pri rozhodovaní o vydaní stavebného povolenia viazaný záväzným stanoviskom príslušného správneho orgánu, a pokiaľ budú podľa tohto stanoviska výsledky merania hluku v súlade s povolenými hodnotami, nie je podľa nášho názoru dôvod na vydanie zamietavého rozhodnutia o stavebnom povolení.

    V prípade, že Vám stavebný úrad vydá stavebné povolenie a Vaši susedia budú chcieť podať odvolanie, budú ho musieť podať aj proti obsahu záväzného stanoviska. V takomto prípade odvolací orgán konanie preruší a vyžiada si stanovisko k obsahu odvolania od dotknutého orgánu príslušného na vydanie záväzného stanoviska.

    Odvolanie spolu so stanoviskom dotknutého orgánu k obsahu odvolania predloží stavebný úrad orgánu, ktorý je nadriadeným orgánom dotknutého orgánu a vyžiada si od neho potvrdenie alebo zmenu záväzného stanoviska.

    Vaši susedia budú mať v odvolacom konaní úspech len v tom prípade, ak sa odvolací orgán nestotožní so záväzným stanoviskom prvostupňového orgánu.

    Informácia obsiahnutá v tomto stanovisku má výlučne iba všeobecnú povahu, nie je poskytovaním právnych služieb a teda nezakladá zodpovednosť advokátskej kancelárie za jej obsah.

    Autorka pracuje v advokátskej kancelárii CLServices.