- Chceme kolaudovať čističku odpadových vôd na území urbáru v chatovej oblasti. Právoplatné stavebné povolenie bolo vydané, ale pred jej kolaudáciou suseda podala žiadosť o obnovu stavebného konania z príčiny, že nebola účastníčkou stavebného konania ako majiteľka najbližšej nehnuteľnosti. Za účastníka stavebného konania sa považoval urbár. Môže úrad životného prostredia, ktorý vydal stavebné povolenie na čističku, zamietnuť obnovu stavebného konania - odvolávať sa na Správny poriadok obnova konania paragraf 62, ods. C?
Z Vašej otázky sme pochopili, že chcete vedieť, či príslušný stavebný úrad môže vo vyššie uvedenom prípade zamietnuť návrh na obnovu konania.
V zmysle ustanovenia § 62 ods. 1 písm. c) Správneho poriadku je jedným z dôvodov na obnovu konania, ak sa nesprávnym postupom správneho orgánu účastníkovi konania odňala možnosť zúčastniť sa na konaní, ak to mohlo mať podstatný vplyv na rozhodnutie a ak sa náprava nemohla urobiť v odvolacom konaní. Z kontextu Vašej otázky predpokladáme, že o tento zákonný dôvod oprela Vaša suseda svoj návrh na obnovu konania.
Na naplnenie vyššie uvedeného dôvodu na obnovu konania teda nepostačuje len skutočnosť, že účastníkovi konania sa odňala možnosť zúčastniť sa na konaní, ale zároveň musí byť preukázané, že táto skutočnosť by mohla mať podstatný vplyv na rozhodnutie a náprava nemohla byť urobená v odvolacom konaní.
Z uvedeného vyplýva, že samotný fakt, že s niekým nebolo konané ako s účastníkom konania, hoci s ním ako účastníkom konané byť malo, nie je dôvodom na obnovu konania.
Nakoľko neuvádzate žiadne bližšie podrobnosti, nie je možné posúdiť, či odňatie možnosti zúčastniť sa na konaní mohlo mať v tomto konkrétnom prípade podstatný vplyv na rozhodnutie (napr. v dôsledku oprávnených námietok účastníka týkajúcich sa jeho práv, ktoré by boli stavbou dotknuté, by stavebné povolenie nebolo vydané), resp. či bolo možné napraviť túto chybu v odvolacom konaní.
Ak vo Vašom prípade nebude preukázané, že odňatie možnosti zúčastniť sa na konaní mohlo mať podstatný vplyv na rozhodnutie, správny orgán by mal návrh na obnovu konania zamietnuť.
V tejto súvislosti poukazujeme aj na skutočnosť, že návrh na obnovu konania sa musí podať v lehote 3 mesiacov odo dňa, keď sa účastník dozvedel o dôvodoch obnovy, najneskôr však do 3 rokov od právoplatnosti rozhodnutia, pričom zmeškanie lehoty nemôže správny orgán odpustiť.
Preto bude musieť príslušný správny orgán preveriť, kedy sa Vaša suseda dozvedela o dôvodoch na obnovu konania, či podala návrh na obnovu konania včas a či vôbec mala byť účastníkom stavebného konania.
Autor pracuje v advokátskej kancelárii Peterka & Partners, v.o.s.
